חוק חופש המידע – רקע כללי
חוק חופש המידע, התשנ"ח,1998- נחקק בשנת 1998 ונכנס לתוקף ביום 19 במאי .1999
מטרת החוק היא לחזק את עקרון השקיפות בפעילות הרשויות הציבוריות בישראל, החוק
מקנה לכל אזרח או תושב בישראל את הזכות לקבל מידע המצוי בידי רשויות ציבוריות, כגון
משרדי ממשלה ורשויות מקומיות.
על פי החוק, כל אדם רשאי להגיש בקשה לקבלת מידע המצוי בידי הרשות הציבורית, מבלי
שיהיה עליו לנמק מדוע הוא מבקש את המידע. המידע שניתן לקבל כולל מסמכים, קבצים,
תצלומים או כל חומר אחר המצוי ברשות הציבורית ומתועד בצורה כלשהי. הרשות הציבורית
מחויבת לפעול באופן יזום כדי לאפשר גישה למידע, בהתאם להוראות ולסייגים שנקבעו בחוק.
מקרים בהם ניתן לדחות בקשה למידע
החוק קובע כי לא כל מידע ניתן למסירה, רשות ציבורית רשאית לדחות בקשה אם מסירת
המידע עלולה לפגוע בביטחון המדינה, ביחסי החוץ של ישראל, בביטחון הציבור, הקצאת
משאבים בלתי סבירה או בשלומו או ביטחונו של אדם.
כמו כן, מידע העלול לפגוע בפרטיותו של אדם, או מידע אשר קיימת מניעה חוקית לפרסמו,
לא יימסר למבקש. בנוסף, ניתן לדחות בקשה כאשר מסירת המידע עלולה לפגוע בתפקודה
התקין של הרשות הציבורית, לשבש תהליכי קבלת החלטות, לפגוע בניהול משא ומתן, או
כאשר מדובר במידע הנוגע למדיניות הנמצאת עדיין בשלבי גיבוש או בדיונים פנימיים של
הרשות.
במקרה שבו הרשות מחליטה שלא למסור את המידע, עליה למסור למבקש הודעה מנומקת
בכתב המסבירה את הסיבה לדחיית הבקשה.
הגשת בקשה לקבלת מידע
בהתאם לסעיף 7 לחוק, בקשה לקבלת מידע יש להגיש בכתב לממונה על חוק חופש המידע
ברשות, המבקש אינו מחויב להסביר את הסיבה לבקשתו.
הרשות הציבורית נדרשת להשיב לפונה בתוך 30 ימים ממועד קבלת הבקשה ולהודיע לו מה
הוחלט בעניינו. במקרים בהם הטיפול בבקשה מורכב או מצריך איסוף מידע בהיקף רחב, ניתן
להאריך את פרק הזמן למענה ב30- ימים נוספים, ובנסיבות מיוחדות ניתן להאריך את התקופה
עד 60 ימים נוספים.
המידע שיימסר למבקש יינתן כפי שהוא מצוי בידי הרשות, והרשות אינה מחויבת לעבד את
המידע או להכינו במיוחד בהתאם לצורכי המבקש.
אם בקשת המידע נדחתה, רשאי המבקש להגיש עתירה נגד החלטת הרשות לבית המשפט.

תקנות מכוח החוק
לחוק חופש המידע נקבעו מספר תקנות המסדירות היבטים שונים של יישומו:
תקנות כלליות – קובעות את מבנה ותוכן הדו"ח השנתי שעל רשות ציבורית לפרסם בנושא
חופש המידע.
תקנות האגרות – מסדירות את סוגי האגרות שעל מבקש המידע לשלם ואת אופן חישובן.
במקרים מסוימים ניתן פטור מאגרה, למשל כאשר אדם מבקש מידע הנוגע אליו אישית או
כאשר מדובר במידע שהיה על הרשות לפרסם ממילא.
תקנות איכות הסביבה – מחייבות רשויות המחזיקות במידע על פליטת חומרים מסוכנים
לסביבה לפרסם נתונים אלה לציבור.
אגרות עבור בקשת מידע
שר המשפטים קבע בתקנות את גובה האגרות עבור בקשות מידע:
אגרת בקשה לקבלת מידע: 24 ₪
אגרת טיפול בבקשה: 36 ₪ עבור כל שעת עבודה, החל מהשעה הרביעית
אגרת הפקת מידע: 0.24 ₪ לכל דף צילום או הדפסה, או 2.96 ₪ עבור תקליטור
כאשר סכום האגרות הכולל נמוך מ10- ,₪ לא ייגבה תשלום.
בנוסף, המבקש נדרש להתחייב לשאת בעלויות טיפול והפקת מידע עד לסכום בסיסי של 178
.₪ אם עלות הטיפול צפויה להיות גבוהה יותר, תידרש הסכמה נוספת של המבקש להמשך
הטיפול בבקשה.
פטור מתשלום אגרות
במקרים מסוימים ניתן לקבל פטור מאגרת הבקשה וכן מאגרת הטיפול עבור עד ארבע שעות
עבודה פטור זה ניתן, בין היתר, במקרים הבאים:
– אדם המבקש מידע אישי הנוגע אליו
– עמותה הרשומה לפי חוק העמותות
– אדם המבקש מידע לצורך מחקר אקדמי
– אדם הזכאי לקבלת קצבה

יש לציין כי פטור זה מתווסף לשלוש שעות הטיפול הראשונות הניתנות ממילא במסגרת הטיפול
בבקשה, כך שבפועל ניתן פטור עבור עד שבע שעות עבודה.
התחייבות לתשלום
הגשת הבקשה מהווה התחייבות מצד המבקש לשאת בעלויות איתור המידע והטיפול בו, החל
מהשעה השלישית וכן בעלויות הפקת המידע, עד לסכום של 178 .₪ במקרה שהעלות צפויה
להיות גבוהה יותר, יידרש אישור נוסף של המבקש.

אופן הגשת הבקשה
ניתן להגיש בקשה לקבלת מידע באמצעות דואר אלקטרוני או בדואר רגיל לממונה על חוק
חופש המידע.
דוא"ל:
hofesh@tel-sheva.muni.il
כתובת למשלוח בדואר:
ת.ד ,16 תל שבע מיקוד 8495000
הטיפול בבקשה יחל לאחר קבלת אישור על תשלום האגרה.
חוק חופש המידע
https://www.gov.il/he/departments/foi/govil-landing-page
https://www.laqye.muni.il/uploads/n/1599474183.2144.pdf

תקנות חופש המידע
https://www.nevo.co.il/law_html/law00/71893.htm
קובץ התקנות
https://www.nevo.co.il/law_html/law00/71893.htm