מבקר המועצה וממונה תלונות הציבור

מבקר המועצה
פעילות הביקורת במועצה המקומית מוסדרת מכוח צו המועצות המקומיות, תשי"א1950- .
תחום הביקורת משתרע על כלל יחידות המועצה ועובדיה, וכן על כל גוף נוסף שבו למועצה יש
מעורבות משמעותית, בין אם באמצעות השתתפות של למעלה מעשירית מתקציבו השנתי ובין
אם באמצעות השפעה על מינוי הנהלתו.
על פי סעיף 145 לצו, תפקידיו המרכזיים של מבקר המועצה כוללים בחינה של חוקיות פעולות
המועצה, לרבות פעולות המתבצעות מכוח חוק התכנון והבניה, תשכ"ה1965- ,וכן בדיקה האם
פעולות אלו מבוצעות בידי הגורמים המוסמכים ותוך הקפדה על טוהר המידות, יעילות וחיסכון.
בנוסף, המבקר בוחן את פעילותם של עובדי המועצה, את נהלי העבודה הפנימיים ואת
התאמתם להוראות הדין ולעקרונות של מנהל תקין. במסגרת תפקידו נבחנים גם ניהול
החשבונות של המועצה, אופן ניהול הכספים, והטיפול בנכסי המועצה ושמירתם. כמו כן,
המבקר בודק האם ליקויים שהועלו בעבר על ידו או על ידי מבקר המדינה תוקנו כנדרש.
בהתאם להוראות הצו, על מבקר המועצה להגיש דוח ביקורת לראש המועצה ולוועדה לענייני
ביקורת. לאחר קבלת התייחסות ראש המועצה לממצאים ולאחר דיון בוועדה לענייני ביקורת,
מתקיים דיון ייעודי במועצה שבמהלכו נבחנות ההמלצות ונקבעות דרכי הפעולה לתיקון
הליקויים.
עם השלמת ההליך, הדוח השנתי מובא לידיעת הציבור ומפורסם באתר האינטרנט של
המועצה. במקביל לכך, מבקר המועצה מקיים מעקב שוטף אחר יישום ההמלצות ותיקון
הליקויים, בשיתוף צוות ייעודי לתיקון ליקויים הפועל בראשות מנכ"ל המועצה.
ממונה על תלונות הציבור
מבקר המועצה משמש גם כממונה על תלונות הציבור מכוח חוק הרשויות המקומיות (ממונה
על תלונות הציבור), תשס"ח2008- .במסגרת תפקיד זה הוא מהווה כתובת לפניות של תושבים
ואנשים מן הציבור המבקשים להגיש תלונה בנוגע לפעילות המועצה או לגופים המצויים תחת
סמכות הביקורת שלה.
הממונה בוחן תלונות פרטניות במטרה לסייע בפתרון בעיות הנוגעות ליחסי הציבור עם הרשות
המקומית, לשמירה על זכויות התושבים ולשיפור רמת השירות. לעיתים בירור תלונה פרטנית
עשוי להצביע גם על ליקוי רחב יותר המחייב טיפול מערכתי ברמת הארגון.

פניות הציבור מהוות כלי חשוב לקבלת משוב על איכות הניהול, רמת הביצוע ואיכות השירות
שמעניקה המועצה לתושביה, באמצעות בירור התלונות ניתן לאתר כשלים ולפעול לשיפור
מתמשך של פעילות הגורמים השונים במועצה.
כל תושב הסבור כי נפגע מפעולת המועצה או עובדיה או המבקש להעיר על ליקויים בשירות
שניתן לו, רשאי להגיש תלונה באמצעות:
פנייה בדואר אלקטרוני: il.muni.sheva-tel@mevaker או בפגישה שתיקבע מראש
עם קבלת התלונה, יקבל הפונה הודעה המאשרת את קבלתה, הממונה על תלונות הציבור
יעביר את התלונה לטיפול הגורמים הרלוונטיים ויפקח על התקדמות הטיפול בה. במידת הצורך
יקבל המתלונן עדכונים במהלך הטיפול, ובסיומו יישלח אליו מכתב המסכם את תוצאות הבירור.
במקרים שבהם עולה צורך בפעולה מתקנת רחבה יותר במועצה, יפעל הממונה על התלונות
בתיאום עם מנכ"ל המועצה ומנהל המחלקה הרלוונטית לצורך יישום הצעדים הנדרשים.
בתום כל שנה ייערך דוח המסכם את כלל התלונות שהתקבלו ואת אופן הטיפול בהן, לצד
מסקנות והמלצות לשיפור השירות לציבור. דוח זה מועבר לראש המועצה ולחברי המועצה
ומפורסם גם באתר האינטרנט של המועצה.

צו המועצות המקומיות, תשי"א1950-

https://www.nevo.co.il/law_html/law01/211_003.htm

חוק התכנון והבניה, תשכ"ה1965-
https://www.nevo.co.il/law_html/law
חוק הרשויות המקומיות (ממונה על תלונות הציבור), תשס"ח2008-
https://www.nevo.co.il/law_html/law01/999_942.htm